都市化は深刻の社会大変革で、経済構造調整、社会構造変遷、都市合理レイアウト、区域調和的に発展など一連の重大問題点と関わる。よって、都市化過程中、一連の経済金融問題も引き起こし、一番主要のが資金の問題となる。　推計により、都市化率が１％アップするごとに、地方政府公共投資求めが５．９％増やす。現在政府財務支出によって都市化投資を負う体系上、２０２０年まで、もし政府債務が60％以内にコントロールするなら、都市化の基礎施設建設資金の不足分は20万億元に達するおそれがある。言うまでもなく、民営資本はこの不足分の資金を補足する重要の力になる。

民営資本は都市化建設に侵入するのは幅広く、積極的な意味がある。一つ目は、政府財務ストレスを減少でき、政府社会サービス機能の活力をリリーズでき、政府管理能力の現代化に助力を添える；2つ目は、民営企業地震の発展を実現でき、都市化の広い市場で、自身の共同実力をアップでき、市場経済の圧力を強めるとともに、政府にもっと多いの税金を提供できる；3つ目は、金融企業と投資融資プラットフォームの改革を進め、民営企業参加した新型の金融機構の奮起が銀行の貸付圧力を分散でき、民間の金融市場を活性化する；四つ目は、都市化建設品質を著しくアップできる。政府の監督で、民営企業は自分の特点と地域実際の状況と結びつき、市場化の運営モードで、もっと人民の求めにあう都市化製品を建設できる。

民営資本は都市化建設投資の主要主体になる能力と意欲があるが、完全のトップの制度設計、適切のプロジェクト経験、有効的な奨励政策と措置及び完全な社会サービス体系が足りないで、民営資本は都市化建設に参加するにはいろいろな困難に直面する。

よって、私のコメントとして、

1.更に政策機制を完全し、民営資本が都市化建設に参加する敷居を除去する。

一つ目は確実に参加の条件を低くし、公開・公平・合理的な参加制度を作成し、民営　

企業が都市化建設に参加する敷居を下げて、民営資本が公平で都市化基礎施設、社会事業、公共サービスなどの各領域に参加できることを確保する。2つ目は、土地など要素の財産権と使用権の移動機制を建て、田舎の産業構造調整と田舎土地総合整頓と結びつき、更に田舎土地などの要素の回転取引を自由化させ、生産要素自由流動の二元体制の妨害を除去して、民営資本を確実に参加してもらう。

2.多面の政策措置を作成し、民営資本が都市化の建設に参加することをサポートし奨励する。

一つ目は、奨励政策を研究して発行する。例えば、都市化建設民営企業の税費特恵を大きくし、都市化建設に参加する民営企業の付加価値税と営業税の徴税基準をアップする；差異化の社会保険費率を執行し、民営企業が都市の就職人納める養老保険、医療保険金を吸収することに対して政府財政支給するなど。二つ目は、都市化公共サービスプラットフォーム建設を速く行い、都市化建設に参加する企業に対して、融資・技術・法律・人材などのサポートを提供する；行政審査承認の手続きを簡潔市、行政効率とサービスレベルを高くして、民営資本が都市化建設に参加するソフト環境を向上させる。

3、力を込めて、民間の金融機構を発展し、民営資本の規範化・組織化的に発展するように導く。市場化前提条件として、合理的に民営資本を分散化・非組織化から規範化・組織化へ導き発展させ、都市化過程中に強いサポートを提供する。一は、民営資本を農村合作金融機制の改善、農村商業銀行資本増加・株拡大に参加することをサポートし、民間資本が村と町の銀行、小額ローン会社、融資リース会社などの金融機構に力を込めて発展することを奨励する。徐々に，村と町の銀行の発起人の限定条件を緩和し、条件に符合の小額リース会社を村と街の銀行に転換し、民営資本が都市化建設に参加するには良い金融環境を作る。二は、民営資本と融資サービスの結合を導き、商業性補償機構を発展し、「金融機構+商会+企業」の融資提携モードを広げ、小型金融機構の財政・税務支援力を大きくし、条件に符合する小型金融機構から出した中小企業ローンに対して、営業税を減額・免除する。

4，多元化の融資方式を実施し、幅広く民営資本を吸収し、都市化建設に参加する

一つ目は、地方清風より市政府債券を発行することを許す。地方政府債券市場を利用して融資する。投資プロジェクト経済属性によって、弾力性を持つ企業と政府という二種融資主体を活用する。資金需給双方の自身特徴と納得できる投資融資の方法を分析し、実際の状況によって、組み合わせして、絶えずにイノベーションをして融資チャンネルと融資方法を改善する。2つ目は、都市化建設基金を設立することを導き、民営資本を広く吸収して都市化建設を進める。政府の専門の基金または財務補助などの形でPE採用すること、中小企業債務募集などの形で都市化建設基金を設立、都市化基礎施設項目に投資することを導く。

 5.合理的に民営資本の力を利用し、社会全体の資金利用利益をアップ

一つ目は、公共経営領域産業化基金を積極的に発展する。民営資本を汚れた水の処理、ガス保存、ゴミ処置、文化、体育、医療、養老などの経営領域の産業化投資基金に奨励・導く。社会に基金株を発行し、社会発展基金会社を設立し、分散の民営資金を吸収して、力を集中して取り組む。2つ目は、力を込めて企業の融資主体位置を補償する。外部の条件が納得出来る範囲で、政府が補助を提供する前提で、現金を吸収して、安定継続、賠償支払う要求に満足できる投資領域を保持でき、企業が投資融資の主体とし、社会全体資金利用利益をアップできる。